Огляд деяких змін до Особливостей від 19.05.2023

Тримайте руку на пульсі змін у закупівлях – в цьому вам допоможе стаття, яку підготувала Редакція порталу RADNUK.COM.UA. 

19.05.2023 набули чинності дев’яті зміни до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).

У цій статті зупинимось на основних моментах, щоб ви були в курсі головних нововведень закупівельного простору. 

Опціональні аукціони з 19.05.2023

Повернення довгоочікуваних аукціонів очікували багато учасників ринку закупівель. Утім, з 19.05.2023 аукціони зазнали модифікації, оскільки вони стали опціональними. Це означає, що замовник самостійно вирішує, чи буде він застосовувати аукціони під час проведення процедури закупівлі. Утім, таке рішення має бути обґрунтованим. 

Стосовно обґрунтованості такого рішення варто розуміти, що урядовці залишили це питання повністю на розсуд замовника, оскільки станом на 22.05.2023 немає ані обмежень, ані рекомендацій щодо того, що саме може вважатись обґрунтованим рішенням замовника про проведення відкритих торгів без застосування електронного аукціону. 

Вважаємо, що запровадження опціональності аукціонів обумовлено реаліями війни, коли різні незалежні від українців фактори можуть впливати на можливість участі в закупівлі. 

Зауважимо для замовників: Під час створення закупівлі за замовчуванням буде вибрана позначка наявності аукціону. Відповідно, щоб провести закупівлю без нього – потрібно прибрати позначку в чекбоксі. 

👉 Зауважимо для учасників: потренуватись брати участь в аукціонах можна за допомогою тестового аукціону

До того ж, як і раніше, для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. До речі, це констатувало Мінекономіки в листі від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06. Якщо була подана одна тендерна пропозиція, то система визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною, і уповноважена особа може приступити до її розгляду.

Зміни щодо виключень, що передбачені пунктом 13 Особливостей 

Окрім того, що пункт 13 Особливостей зазнав певного стилістичного редагування, варто порівняти дві важливі норми: 

Вбачаємо, що все більше закупівель повертається в конкурентне русло. При цьому можемо помітити своєрідне спрощення для оперативного застосування виключень, бо з 19.05.2023 по підпунктах 5–11, 14 пункту 13 Особливостей в системі є обов’язок зазначати саме підстави для здійснення такої закупівлі, а не її обґрунтування. 

Зустрічаємо дуже часте питання: «Чи можемо застосувати підпункт 6 пункту 13 Особливостей, якщо відкриті торги не відбулись до 19.05.2023?». Вважаємо, що так. Виключення застосувати можна, оскільки своєю суттю порядок і умови застосування виключення не змінились. 

👉 Ще маєте нагоду ознайомитись з відкритою інфографікою про зміни до Особливостей з 19.05.2023.

Моніторинг тепер не тільки процедур закупівель

Більшість замовників звикли, що моніторинг закупівель в електронній системі здійснювали лише по процедурах закупівель, в основному по відкритих торгах. Утім, уже з 19.05.2023 ситуація змінилась.

Відповідно до пункту 23 Особливостей Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі». Дані автоматичних індикаторів ризиків застосовуються з урахуванням цих особливостей.

Тобто з 19.05.2023 на закупівлі за пунктом 13 Особливостей і навіть на «прямі» закупівлі за пунктом 11 Особливостей ДАСУ може прийти з перевіркою, оскільки вартісних меж, за яких може здійснюватись моніторинг, не встановлено. Моніторинг у системі може здійснюватись як відкритих торгів, так і опублікованого вами звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель.

Аналізуючи зміни, загалом можемо рекомендувати: 

  1. уповноваженим особам обов’язково оновити тендерну документацію з урахуванням дев’ятих змін до Особливостей;
  2. під час застосування виключень, що передбачені в пункті 13 Особливостей, звертати увагу, що її положення зазнали не тільки стилістичних змін, але й, наприклад, підпункт 3 було скорочено. Також з 19.05.2023 по підпунктах 5–11, 14 пункту 13 Особливостей в системі відтепер є обов’язок зазначати саме підстави для здійснення такої закупівлі, а не її обґрунтування, як було раніше;
  3. з 19.05.2023 моніторинг у системі може здійснюватись як відкритих торгів, так і опублікованого звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель.

Також можете ознайомитись із рекомендаційним листом Мінекономіки від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06

Дякуємо провідному закупівельному майданчику Zakupki.Prom за можливість поділитись деякими думками щодо дев’ятих змін до Особливостей та щиро бажаємо усім «безпечних» закупівель. До зустрічі на порталі RADNUK.COM.UA!

Сподобалась стаття?
Приєднуйтесь, щоб отримувати добірки новин про закупівлі, тендери та аукціони раз на місяць!

Неправильний email. Спробуйте, будь ласка, ще раз Виникла помилка. Спробуйте, будь ласка, пізніше

Залишилось тільки підтвердити email %email% — лист із підтвердженням вже чекає у вашій скринці :)

Коментарі (3)

  • людмила
    23 Червня 2023, 10:19

    цікава стаття

    Відповісти
  • людмила
    23 Червня 2023, 10:22

    Цікава інформація, важлива, необхідна.

    Відповісти
  • Наталя
    13 Вересня 2023, 14:32

    Важлива інфомація

    Відповісти

Календар заходів

Березень 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
26
27
28
29
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31