Ми зібрали найгарячіші запитання про електронний каталог, щоб спростити вам роботу із закупівлями. Прочитайте цю добірку, можливо ви знайдете відповіді на запитання, що актуальні саме для вас.
На які суми можна здійснювати закупівлі в електронному каталозі Prozorro Market?
В Prozorro Market можна купувати виключно товари. Тому звертаємось до вартісних меж (порогів), які передбачені постановою 1178 для товарів. Це 100 тисяч гривень. Якщо сума вашої закупівлі менша за 100 тисяч – ви можете самостійно обрати метод проведення: кошик або запит ціни пропозиції (ЗЦП).
Якщо ж сума дорівнює чи перевищує 100 тисяч – це буде виключно ЗЦП. Також звертаємо вашу увагу, що запит ціни є повною альтернативою відкритим торгам з особливостями. А тому верхньої вартісної межі для ЗЦП, як і для відкритих торгів, немає. Це може бути 100 тисяч, а може і 100 мільйонів.
Чи можна однією закупівлею у Prozorro Market закупити одразу декілька товарів?
Замовник може закуповувати через Prozorro Market декілька товарів однією закупівлею. Та треба зважати на один важливий нюанс. Ці товари повинні підпадати під один код ДК 021:2015 в межах четвертої цифри. До прикладу замовник може одразу закупити папір для друку (ДК 021:2015 30197630-1) та точила для олівців (ДК 021:2015 30192133-2), бо загальний код ДК 021:2015 по четвертому знаку 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне.
Якщо сума закупівлі менше 100 тис. грн., то замовник може здійснювати закупівлю через кошик або скористатися запитом ціни пропозиції (ЗЦП). Якщо ж сума рівна або перевищує 100 тис. грн., то відповідно до Постанови №1178 замовник проводить ЗЦП.
Чи застосовуються для закупівель через Prozorro Market підстави для підписання додаткових угод із п. 19 Постанови 1178?
Раніше ми говорили, що договори, які укладаються в рамках закупівель через каталог, не є договорами в розумінні закону. Відповідно підстави для укладання додаткових угод законом не регулюються.
Тепер, коли в нас є Постанова 1178, правила дещо змінилися. Якщо очікувана вартість предмета закупівлі дорівнює чи перевищує 100 тисяч гривень і ви вирішили провести закупівлю шляхом запиту ціни, змінювати істотні умови договору можна буде тільки на тих підставах, які прописані в п. 19 Постанови.
Але зверніть увагу, якщо ви проводили запит ціни ще до цієї постанови, або ж ви вирішили скористатись запитом ціни для закупівель до 100 тисяч, тоді підстави для зміни істотних умов можуть бути і інші. Головне, щоб вони не суперечили Цивільному і Господарському кодексам і були прописані у вашому договорі.
Чи застосовувати ступінь локалізації при закупівлях через запит ціни пропозиції?
Якщо вартість предмета закупівлі дорівнює чи перевищує 200 тис. грн., то замовник повинен враховувати ступінь локалізації при проведенні закупівлі (ч.6 (1) прикінцевих та перехідних положень ЗУ “Про публічні закупівлі”). Ця ж вимога стосується і закупівель через Запит ціни пропозиції (ЗЦП) у Прозорро маркет.
Але є один нюанс: для того, щоб провести закупівлю максимально якісно та не порушуючи законодавство, замовник повинен прописати дану вимогу для постачальника. Так як документація в ЗЦП не передбачена, радимо внести цю інформацію у поле “Умови постачання та інші примітки”.
Чи є оскарження та моніторинг у закупівлях через Prozorro Market?
Закупівля через кошик майже аналогічна до закупівлі без використання електронної системи. Після того, як ви обрали товар, в кабінеті формується чернетка звіту, в яку залишиться лише підвантажити договір. Тобто ніяких уточнень чи скарг в АМКУ тут бути не може.
Що стосується запиту ціни, то на відміну від відкритих торгів з особливостями, під час прийому пропозицій учасники не можуть звертатися із запитаннями або вимогами. Ну і так само у запиті ціни немає оскарження в АМКУ і моніторингу ДАСУ.
Чи можна купити конкретну торгову марку у Prozorro Market?
Якщо замовник проводить закупівлю через кошик у Prozorro Market, то він одразу може вибрати необхідний товар конкретної торгової марки та замовити його у постачальника. За постановою № 1178 сума такої закупівлі повинна бути менше 100 тис. грн.
Якщо сума закупівлі від 100 тис. грн, то замовник проводить Запит ціни пропозиції (ЗЦП). ЗЦП оголошується на конкретні характеристики товару, тобто постачальники можуть пропонувати будь-які марки, характеристики яких відповідають вимогам замовника. Додаткові вимоги до предмету закупівлі замовник може зазначити у полі “Умови постачання та інші примітки”.
👉 Скільки можна зекономити, якщо купувати у Prozorro Market? Дізнайтеся на цій сторінці.
Як проходить етап “Кваліфікація” у запиті ціни пропозиції (ЗЦП)
Всі постачальники, які можуть продавати через Prozorro Market, вже пройшли відповідну перевірку Адміністраторами каталогу (ДУ “Професійні закупівлі” та ДП “Медичні закупівлі України”). Тому учасники закупівлі подають тільки інформацію про товар.
Перевірка учасника на відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам статті 17 абощо замовником не проводиться. Тому коли системою визначений постачальник з найменшою ціною, спочатку у вас немає жодних кнопок для роботи з ним. Його пропозиція буде в статусі “Очікує рішення”:
В учасника буде 2 робочі дні, щоб підтвердити намір укласти договір. Ви, як замовник, нічого в даний період не робите. Якщо за два дні постачальник не підтвердив або самостійно з якихось причин відмовився – черга переходить до наступного.
Після підтвердження учасником наміру, статус його пропозиції змінюється на “Учасник погодився бути переможцем”. Все, що вам залишиться зробити – підписати договір та оприлюднити його в електронній системі.
Чи відбудеться запит ціни пропозиції, якщо пропозицію подав лише один учасник?
Якщо в запиті ціни пропозиції було подано лише одну пропозицію, то такий запит ціни вважається таким, що відбувся. Якщо постачальник протягом двох робочих днів підтверджує свою пропозицію в системі і замовника влаштовує дана пропозиція, тоді необхідно підписати договір та опублікувати його в системі не пізніше ніж через 10 календарних днів з дня отримання від переможця відбору повідомлення щодо наміру укласти договір про закупівлю.
Якщо ж постачальник не підтвердив свою пропозицію, то закупівля переходить у статус “Закупівля не відбулася” і замовнику необхідно буде проводити закупівлю повторно або провести відкриті торги з особливостями відповідно до п. 12 Особливостей (постанова КМУ № 1178).
Якщо запит ціни не відбувся через відсутність учасників, чи можна після цього укласти прямий договір?
Ні, така опція можлива тільки якщо не відбулись відкриті торги. Якщо ж не відбувся запит ціни, ви можете оголосити його ще раз, або спробувати провести закупівлю відкритими торгами з особливостями.
Чи можна завантажувати документацію при оголошенні ЗЦП?
З 16.01.23 при оголошенні ЗЦП з’явилась можливість завантажити проєкт договору, щоб постачальники розуміли умови майбутньої угоди.
За бажанням ви можете скористатися шаблонами типових договорів, які підготували для вас Адміністратори каталогу. Знайти їх можна за посиланням.
Зверніть увагу, що запит ціни пропозиції не передбачає наявності документації до закупівлі з технічними вимогами, критеріями для оцінки учасника тощо. Тому в цьому розділі можливо завантажити лише один файл і це має бути саме проєкт договору. Будьте уважні, тому що після публікації і підписання закупівлі замінити чи видалити файл буде неможливо.
Корисні посилання
Коментарі (43)
Дякую. Корисна інформація
Дякую. інформація корисна
Дякую,інформація корисна
Дякую, дуже корисна інформація.
Щиро дякую,за корисну інформацію.
Звіт послуги адвоката. Так як послуга надана.
Закрити після публікації, чи у кінці року . Сума допорогова допорогова ( по одній справі). У місяць приблизно 900 договорів. ЯК.
Варто розрахувати річну потребу. Якщо сума надпорогова, то в постанові № 1178 (п.13, підпункт 9) зазначено, що замовник може укладати прямі договори при закупівлі послуг з адвокатської діяльності. Звіт про виконання договору про закупівлю, укладений відповідно до пункту 13, не оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель. Якщо річна сума допорогова, то звітувати про виконання теж не є обов’язковим.
Доброго дня! Скажіть, яка гранична сума на укладання договору про надання правової допомоги? Дякую
Доброго дня! Замовник проводить закупівлі відповідної до наявної потреби та формує їх очікувану вартість. А вже залежно від очікуваної вартості обирається вид закупівлі.
Дякую! КОРИСНО.
Так, стаття як раз вчасно
Вітаю! Цікавить можливість придбання через прозорро маркет або шляхом запиту ціни пропозиції. Запит ціни пропозиції проводим якщо окрема сума чи взагалі предмет закупівлі (річна потреба) від 100 тис. грн. ?
ЗЦП проводиться замовником як альтернатива відкритим торгам з особливостями, тобто річна потреба по четвертому знаку коду ДК для закупівлі товарів повинна бути від 100 тис. грн. Але замовнику не заборонено проводити ЗЦП і на менші суми (якщо річна потреба менша 100 тис. грн.) для економії коштів та конкуренції в системі.
Корисна інформація
Дякую,інформація корисна
Дякую, хоч все зрозуміло, не як в Законі
Закупівля “Запит ціни пропозиції” проведена успішно є ПЕРЕМОЖЕЦЬ – Договір укладено – протягом якого часу замовник оприлюднює Договір
Для оприлюднення договору в системі у замовника є 3 р.д. з дати укладання договору. Більш детально можна прочитати тут.
добрий день. чи можна укладати договір в той самий день, коли учасник підтвердив готовність до підписання договору в закупівлі?
Вітаємо) Обмежень відповідно до законодавства немає. Тому можна укласти договір в той же день.
Доброго дня! Робили закупівлю на дизельний генератор 15 квт. на суму 180 000,00 грн. через запит ціни пропозиції, закупівля не відбулася через відсутність пропозицій. Підскажіть буль ласка чи можна провести відкриті торги з особливостями на більшу суму? Суму хочемо збільшити в зв’язку з тим що, через моніторинг цін на сайтах продавців ціни за останні дні зросли.
Вітаю) Відповідно до п.12 Особливостей “У разі коли закупівля товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, або шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням цих особливостей.” Порядок зміни очікуваної вартості постанова не регламентує. Тому проаналізувавши ринок замовник може прийняти рішення про проведення відкритих торгів з особливостями на більшу суму.
Як пояснити згідно законодавства чому конкретно Прозоро Маркет, а не відкриті торги з особливостями? В Прозоро Маркет вперший раз плануємо закупити електичну енергію на 2 млн грн.
Доброго дня! Відкриті торги з особливостями та запит пропозицій є альтернативними видами закупівель на надпорогові суми і не вимагають від замовника додаткового обгрунтування вибору виду закупівлі (п. 10 постанови КМУ № 1178).
Дякую за корисну інформацію.
Що робити якщо сума по прямому договору перевищила 100 тисяч?
Доброго дня! Якщо в межах річної потреби по одному коду ДК 021:2015 у замовника сума перевищила 100 тис. грн., варто звернути увагу на вид предмету закупівлі: товари, роботи чи послуги. Для товарів/послуг по Постанові № 1178 межа допорогових закупівель 100 тис.грн. В такому випадку, якщо по даному коду ДК необхідно буде протягом року ще закупити товари/послуги, необхідно проводити відкриті торги з особливостями або запит пропозицій. Тому замовнику ще на етапі планування варто реального розраховувати свої потреби.
якщо є перевищення по дк: 72260000-5 Послуги, повязані з програмним забезпеченням. Потрібно писати обгрунтування?
Доброго дня! Законодавство містить кілька видів обґрунтувань, які замовник повинен використовувати при проведенні публічних закупівель (для прямих договорів на надпорогову суму, для відкритих торгів з особливостями тощо). Якщо мається на увазі обґрунтування відповідно до п.13 для укладання прямого договору на надпорогову суму, то таке обґрунтування замовник повинен публікувати разом зі звітом про закупівлю.
Скажіть будь ласка, якщо я вже опублікувала прямий договір , то можна обгрунтування завантажити натистувши на “працювати з договором” і підвантажити його туди?
В такому випадку ви можете скористуватись кнопкою “працювати з договором”. Завантажте протокол про механічну помилку і обгрунтування. При цьому в полях «номер додаткової угоди» і «дата внесення змін до договору» зазвичай вказують номер і дату протоколу про механічну помилку. В полі «опис змін» варто зазначити, що завантажений файл є протоколом про допущену помилку. Причину внесення змін можна зазначити довільну, найчастіше обирають «покращення якості предмету закупівлі».
Доброго дня. Скажіть будь ласка, я скасувала запит ціни пропозиції і завантажила протокол, тільки рік на протоколі не вірний (2023), як мені правильно вчинити чи нічого не потрібно робити?
Доброго дня! Після того,як ви скасували закупівлю, технічної можливості завантажувати документи в електронну систему відсутня. У вашому випадку, необхідно зробити Протокол про механічну помилку, та зберігати його в паперовому вигляді
дякую
Доброго дня, скажіть будь ласка, чи можна щоб договір був одним числом, а завантажити у систему договір іншим числом? (договір підписаний 8, а завантажу 11 числом)
Доброго дня! Так, можна. Після того, як ви підтвердили переможця можна переходити до підписання договору. У замовника є 3 робочих дні на публікацію договору, тож якщо договір був підписаний 8 числом, ви можете завантажити його 11 числом не порушуючи термінів на оприлюднення.
дякую
Доброго дня, підкажіть будь ласка. Мені принесли договір з газової щодо послуг з технічного обслуговування газового обладнання на 138 000. Виконавцем є філія з якою ми підписали договір на родподіл газу до кінця 2024 року і вони є монополістами.Також до договору додано розрахунки вартості послуг обслуговування систем газопостачання по кожній організації. Чи можу я його опублікувати прямим договором з обгрунтування у випадку відсутності конкуренції з технічних причин чи потрібно робити відкриті торги?
Доброго дня! Технічне обслуговування газового обладнання і газових мереж відповідно до Закону України “Про природні монополії” не є природною монополією і не відноситься до діяльності, що здійснюється на суміжних ринках за участю суб’єктів природних монополій. В цьому випадку ми радимо замовнику провести конкурентну процедуру закупівлі.
Якщо начальник філії каже, що лише вони обслуговують об’єкти на території Тернопільської області і надасть документи, що підтвержують це, то що робити у цій ситуації?
Замовник, з урахуванням законодавчих норм, самостійно обирає типи процедур закупівель. Для підписання прямих договорів на надпорогові суми у замовника повинно бути обґрунтування. Якщо таке обґрунтування у вас є і воно підтверджується документами, ви можете укласти прямий договір.
Добрий день! Підкажіть, будь ласка, я правильно розумію, що під час закупівлі через ЗЦП учасник не зобов’язаний у своїй пропозиції зазначати конкретні товари, які він планує поставити (тобто з назвою виробника, маркою, моделлю і т.д.)? Учасник просто підтверджує, що він може поставити товар, який відповідає критеріям замовника, а який саме це буде товар замовник дізнається уже на стадії підписання договору?
Якщо так, то як бути з недобросовісними учасниками, яких система визначила переможцями, але на стадії підписання договору виявляється, що їхній товар замовнику не підходить?
Доброго дня! Відповідно до Постанови № 822 п. 58, Постачальник у відповідь на запит пропозицій постачальників від замовника не може подати пропозицію, товар в якій не відповідає специфікації товару, що зазначена в такому запиті. Тобто, учасник подає специфікацію на конкретний товар який буде поставляти, вказуючи виробника, марку, модель, відповідно до специфікації. Після розкриття пропозицій, у замовника є можливість переглянути специфікацію товару, яку подав учасник.