З 23 квітня на майданчику вже працює функціонал звітування по укладених договорах для оборонних замовників. В найближчому майбутньому з’явиться можливість проводити кваліфікацію в рамкові угоди для потреб оборони.
Актуальну інформацію та корисні лайфхаки ми зібрали для вас на вебінарі, який можна переглянути за посиланням.
Про законодавчі норми та практичні аспекти закупівель ми говорили з нашими колегами Крістіною Бєляковою (головним редактором журналу «Радник в сфері державних закупівель» та порталу RADNUK.COM.UA, консультанткою з міжнародного розвитку організації Mano konkursas, UAB) та Неллі Стельмах (експерткою Проєкту реформи оборонних закупівель, військовою ЗСУ) на вебінарі.
Крім того замовникам у сфері оборони буде корисно мати під рукою інструкції для:
А тепер кілька порад для оборонних замовників за результатами вебінару.
Якими нормативними документами зараз користуватися?
Замовники у сфері оборони наразі керуються нормами Закону України “Про оборонні закупівлі”, постановою КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року (деякі норми постанови поки не приведені у відповідність до Закону).
Крім того є ціла низка нормативних документів, що застосовуються замовниками в сфері оборони, про які не варто забувати. До прикладу Постанова № 178 від 02 березня 2022 року “Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану”, Постанова № 363 від 03 березня 2021 року “Питання оборонних закупівель” тощо.
Хто проводить закупівлі та хто звітує по ним?
Закупівлі може проводити уповноважена особа/інша особа державного замовника та/або колегіальний орган (п.7 Постанови № 1275). Відповідно і звітувати по закупівлях може уповноважена особа чи інша особа державного замовника, на яку покладено відповідні обов’язки.
В яких випадках не потрібно публікувати звіт?
Відповідно до ч.3 ст. 30 Закону: замовник може не звітувати по закупівлях товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин.
На які суми орієнтуватися?
Якщо говорити про договори, що укладені з 23 квітня, то для звітування потрібно використовувати вартісні межі для товарів та послуг від 200 тис. грн, для робіт – від 1,5 млн грн.
По договорах, що укладені за постановою № 169 норми трохи інші. Від 1 копійки замовник звітує по договорах укладених поза системою з 24 лютого по 14 квітня 2022 року. Договори, що укладені в період з 14 квітня по 15 листопада 2022 року на суму від 50 тис. грн також повинні бути прозвітовані. З 15 листопада 2022 року по 23 квітня 2023 року поріг для звітування по закупівлях 200 тис. грн.
Які документи обов’язково повинні бути завантажені в систему при звітуванні?
При закупівлі послуг з харчування варто звернути увагу, що окремим файлом необхідно підвантажити інформацію про вартість усіх складових, в тому числі і окремих продуктів харчування. Жодних інших документів, які повинні відображатися в системі Законом не передбачено.
Чи сумувати закупівлі за кодом ДК 021:2015?
Роз’яснення з цього питання поки немає. Тому у замовника є два шляхи виходу з даної ситуації: або звертати увагу безпосередньо на суму договору, або аналізувати закупівлі за кодом ДК. Варто зауважити, що замовник повинен чітко знати з якої причини по договору не опублікований звіт, чи немає поділу предмету закупівлі та повинен обґрунтовано пояснити свою позицію у разі потреби.
Коли звітувати?
По договорах, що були укладені поза системою з початку повномасштабного вторгнення і по яких досі замовник не опублікував звіт, варто звітувати протягом 60 днів (з 23 квітня по 22 червня 2023 року). По договорах, що укладені з 23 квітня замовники у сфері оборони повинні звітувати протягом 10 робочих днів.
Як бути з додатковими угодами?
Відповідно до норм Закону у разі внесення змін до істотних умов договору, укладеного поза системою, замовник оприлюднює повідомлення про внесення змін. І тут варто керуватися строками, що визначені в Законі України “Про публічні закупівлі” – 3 робочих дні. Варто звернути увагу, що при публікації змін до договору функціоналом системи передбачено обов’язкове підвантаження документу.
Коли використовувати рамкову угоду?
Якщо замовнику необхідно закупити товари з переліку, що затверджені постановою № 1275 на суму від 200 тис. грн, то варто скористатися закупівлею через рамкову угоду.
Тримаємо руку на пульсі новин в оборонних закупівлях разом.
Коментарі (0)